威尼斯APP下载|有色金属等《资源税税目税率幅度表》新鲜出炉

产品中心 | 2020-11-13
本文摘要:各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府、国务院提交、各直属机构:根据党中央、国务院的决策配置,深化财税体制改革,节约资源集约利用,减缓生态文明建设,现就资源税改革有关事项的全面通报如下全方位秉持党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,依照五位一体整体布局和四位全方位战略布局,坚定不移地立足创意、协商、绿色、对外开放、共享的发展理念,全方位前进资源税改革,有效发挥税收杠杆调节作用,提升资源行业持续健康发展,推动经济结构调节和发展方式的转变。

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府、国务院提交、各直属机构:根据党中央、国务院的决策配置,深化财税体制改革,节约资源集约利用,减缓生态文明建设,现就资源税改革有关事项的全面通报如下全方位秉持党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,依照五位一体整体布局和四位全方位战略布局,坚定不移地立足创意、协商、绿色、对外开放、共享的发展理念,全方位前进资源税改革,有效发挥税收杠杆调节作用,提升资源行业持续健康发展,推动经济结构调节和发展方式的转变。(二)基本原则。一是清算费用的立税。着力解决问题目前不存在的税收重叠、功能交叉问题,必须将矿产资源补偿费等收费基金归还资源税,检查违反、越权成立的各收费基金,进一步理顺税收关系。

二是合理的负担。考虑到企业经营的实际情况和承受能力,结合煤炭等资源税改革经验,合理确认资源税的计税依据和税率水平,加强税收弹性,整体不减少企业税收费用。三是有助于分权。

融合我国资源产生不平衡、地区差异小等实际情况,在不影响全国统一市场秩序的前提下,表现地方必要的税务管理权。四是逐步进行。在煤炭、原油、天然气等已经实征收改革的基础上,全面实施其他矿产资源的改革。

大力创造条件,逐步对水、森林、草场、沙滩等自然资源税资源税。(三)主要目标。通过全面实施清费立税、价格征收改革,顺应资源税关系,建立规范公平、管理合理、管理高效的资源税制度,有效发挥组织收益、管理经济、资源节约集约利用和生态环境保护。

征收

二、资源税改革的主要内容,不断扩大资源税征收范围。1.积极开展水资源税改革试验。鉴于取水资源广泛,情况简单,为保证改革稳定有序实施,河北省积极开展水资源税试验。

河北省税资源税试点工作,采用水资源费改税方式,将地表水和地下水纳入征收范围,实施定额征收,在低耗水行业、超计划水、地下水超采地区取地下水,提高税额标准,长期生产生活水保持原始费用水平一定。在总结考试经验的基础上,财政部、国家税务总局自由选择其他地区逐渐扩大考试范围,条件成熟后冲出全国。2.逐步将其他自然资源纳入征税范围。鉴于森林、草场、沙滩等资源在各地区的市场开发利用状况不同,全面税资源税条件还不成熟,本次改革不能统一规定征收森林、草场、沙滩等资源。

各省、自治区、直辖市(以下总称省级)人民政府可融合当地实际,根据森林、草场、沙滩等资源开发利用情况明确提出征税资源税明确提案,经国务院批准执行。(二)实施矿产资源税从价格征收改革。1.在《资源税目的税率幅度表》中列出名称的21种资源品目和未列出名称的其他金属矿实施价格征收,税金征收基于原矿销售量调整为原矿、精矿(或原矿加工品)、氯化钠初级产品或元件销售额。列出名称的21种资源品还包括铁矿、金矿、铜矿、铝矿、铅锌矿、镍矿、锡矿、石墨、硅藻土、高岭土、萤石、萤石、石灰石、硫铁矿、磷矿、氯化钾、硫酸钾、矿盐、湖盐、地下卤水晒黑的盐、煤层(成)气、海盐。

对于经营集中、现金交易多、无法控制的粘土、砂石,根据便利的征收原则,还实施定额征收。2.《资源税目的税率幅度表》中未列出名称的其他非金属矿产品,根据从价格征收多,从量征收补助的原则,省人民政府确认征收方式。

实施

(三)全面清扫与矿产资源有关的收费基金。1.在实施资源税从价格征收改革的同时,将所有资源产品矿产资源补偿费率进一步降低,暂停征税价格调整基金,禁止地方违反矿产资源设立的各种收费基金项目。2.地方各级财政部门应与有关部门全面清洁涉及矿产资源的收费基金。

不符合国家规定,地方越权实施的收费基金项目不得中止。确保一些依法合规的收费基金项目,严格按照规定的征税范围和标准继续执行,贯彻规范征税是不道德的。(四)合理确认资源税率水平。

1.在《资源税目的税率幅度表》中列出名称的资源目的,省级人民政府在规定的税率幅度内明确提出限于税率的建议,向财政部、国家税务总局确认批准。2.对于未列出名称的其他金属和非金属矿产品,省人民政府根据实际情况确认明确的税目和税率限制,向财政部、国家税务总局申报。3.省级人民政府在明确提出和确认限于税率时,必须融合当前矿产企业的实际生产经营状况,遵循改革前后税金周转原则,充分考虑企业的费用能力。

(五)加强矿产资源税收优惠政策管理,提高资源综合利用效率。1.对符合条件的采用填充铁矿方式采集的矿产资源,资源税减收50%符合条件的中风期矿山铁矿的矿产资源,资源税减收30%。

明确确认条件由财政部、国家税务总局规定。2.对于希望利用的低品位矿、废石、尾矿、废渣、废水、废气等提取的矿产品,省人民政府根据情况确认是否增税或征税,制定具体方法。(六)关于收益分配体制和经费的确保。1.根据目前的财政管理体制,这次改革的矿产资源税收益都是地方财政收入。

2.水资源税依然按水资源报酬中央和地方1:9的比例一定。河北省缴纳南水北调工程基金期间,水资源税收全部留在该省。3.资源税改革实施后,部门遵守长期工作责任需要经费,由中央和地方财政统一安排和确保。

(7)关于实施时间。1.本次资源税从价格征收改革和水资源税改革试验,从2016年7月1日开始实施。2.从价格征收的原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼等6项资源品目资源税政策实施后,不予调整,按原方法继续实施。

三、拒绝资源税改革,强化组织领导人。各省级人民政府要加强资源税改革工作领导,建立财税部门联合、相关部门应有的工作机制,及时制定工作方案和设施政策,统一安排各项工作,保证改革稳步前进。对改革中经常出现的新情况新问题,应采取必要措施适当解决,根本问题应立即向财政部、国家税务总局报告。

资源税

(二)认真计算和请示资源税率。各省级财税部门应全面调查本地区资源税源状况、企业经营和税收费用状况、资源价格水平等,在充分征收企业意见的基础上,在《资源税目的税率幅度表》中列出名字的21种实施价格征收的资源品目和粘土、砂石明确提出资源税率建议,经省级人民政府同意后,于2016年5月31日前以月文件向财政部、国家税务总局报告,同时附有赠税率计算的依据和数据计划单列市资源税税率由所在省统一计算报告。

(三)保证实施清算工作。各地区、各有关部门应严格执行中央统筹规定,对涉及矿产资源的缴费基金开展全面清理,实行暂停缴费基金或停止缴费政策,不得以任何理由推迟或拒绝执行,不得以其他名称变相缴费。

不按规定中止或停止收费基金,拒绝清扫收费基金的,不认真调查,追究责任人的行政责任。各省人民政府要求的组织积极开展监督检查,保证清洁收费基金的工作和资源税改革实时实施,2016年9月30日前将当地清洁收费措施和利益报告给财政部、国家税务总局。

(四)做好水资源税改革试点工作。河北省人民政府要加强对水资源税改革试点工作的领导立试点工作前进机制,及时制定试点实施办法,研究试点根本问题,督促任务实施。

河北省财税部门应与有关部门密切合作,构成合作力,深入基层加强调查研究,追踪分析试运营情况,及时向财政部、国家税务总局等部门报告试运营进展情况和根本政策问题。(五)加强宣传领导力。各地区和有关部门应普遍了解宣传前行资源税改革的最重要意义,加强政策理解,对此社会发愁,稳定社会预期,大力营造良好的改革氛围和舆情环境。加强对纳税人的培训,优化纳税服务,提高纳税人的税法遵守度。

全面前进资源税改革涉及面广,企业关注度低,工作任务轻,各地区、各有关部门要提高认识,把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署,切实增强责任感、紧迫感和大局意识,积极主动,切实前进各项工作,保证改革稳定有序落实。


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